文章来源：中国驻美国大使馆经济商务参赞处
中国官方权威发布，美国各州投资环境的详细介绍，包括本州的介绍，人口和行政区划，优势和税收优惠等信息。

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犹他州

【概况】[1]

　　犹他州（Utah）位于美中西部，面积约21.99万平方公里，是典型的高原内陆州，州内约35%土地为沙漠和干旱地带。气候形态含沙漠型至山区型气候，四季分明，干燥少雨，尤其是冬季。

　　【人口和主要城市】

　　人口约270万，下辖29个县，州府位于盐湖城（Salt Lake City），同时也是最大城市。主要城市包括奥格登（Ogden）、雷登（Layton）等。

　　在犹他营商的十大原因：

　　1、税收环境：美国本土企业和外国企业需要缴纳在犹他州取得的收入的5%作为州收入税或特许经营税。跨州企业的税额取决于按照一个特定公式计算出的分摊收入，该公式涉及财产、工资单、销售和收入总额等多项因素。有限责任公司、合伙企业等企业的税负相当于个人纳税者。

　　2、地理位置与物流：犹他州位于美国西部的交叉路口，处于美国西部主要城市分销网络的中心，1-2天即可抵达美国一半人口的市场。犹他也是沿加拿大-墨西哥走廊分销网络的中心点。由于交通便利，犹他成为美国一个分销中心。盐湖城国际机场是Delta航空公司的第二大货运中心，繁忙程度在美国排名第23名，在全球排名第59名。此外，犹他还拥有一个成功的、不断拓展的公共交通系统。

　　3、劳工环境：犹他州的劳工联盟关系松散。按照劳工局统计，犹他州2010年有6.5%的劳工加入工会，数量在美国排名第16低。

　　4、人才：犹他州的人均年龄在全国最低。该州向企业输送了大量训练有素和渴望成功的年轻人。在犹他州，超过90%的居民具有高中以上学历，超过28%的居民具有学士以上学历。该州拥有9所公立大学和大量私立学校，包括杨百翰大学（Brigham Young University）、威斯敏斯特学院（Westminster College）、纽蒙特大学（ Neumont University）以及LDS商学院。据报道，在犹他州的毕业生中，近60%选择留在本州工作。

　　5、营商成本：犹他州的工资一直低于全国平均水平，按照劳工局2010年5月统计，犹他州工资是全国平均工资的91%。按照美国能源信息管理局的统计，犹他州平均电价（包括民用、商用和工业用电价）在全国排第三低，为8.51美分/每千瓦时。犹他州主要城市的能源费率优惠于美国其他城市。此外，犹他的天然气价格在美国也是最低。盐湖城商业地产的市场价格目前仍接近于2009年的水平。

　　6、犹他州的平均家庭收入略微高于全美平均水平。由于家庭成员数目较多，该州人均资本收入略低于全国平均水平。帕克城（Park City）是犹他最繁荣的城市，平均家庭收入是州平均家庭收入的两倍。

　　7、州长经济发展办公室（GOED）设立卓越项目中心（Centers of Excellence Program，COE），以加速对犹他有战略价值的新技术商业化。该中心通过资助犹他企业使用犹他本地大学开展的创新性研究成果，帮助提高本州的就业增长。目前，犹他州有8所大学加入COE项目运作，该项目已经资助111个中心，新建126个从母公司分拆出的公司，其中55个在犹他州运营，新增了超过2000个平均工资在6.5万美元的工作岗位。在前20年内，该项目已经产生186项专利，签订226项专利许可协议。

　　8、犹他州位于美国西部光纤的交叉路口。大型数据中心需要的所有主要数据和信息网络都在犹他州汇合。

　　9、犹他州的航空制造产业围绕在空军基地附近，受到国防产业的支持，发展非常强劲。用于制造飞行器的碳钢纤维发明于犹他州。犹他州也是健康护理产业的热点地区。在犹他州，家庭纽带关系非常紧密，家庭成员相处和谐，家谱记录被完美保存，这使得犹他州被视为基因研究的"金矿"地区。人类基因组工程也因此选择在犹他设立。

　　10、犹他州的生活质量无与伦比。盐湖城峡谷聚集了本州85%的人口，在车程45分钟内有13个滑雪场、5个湖和12条河，适宜滑雪、钓鱼和划船。低犯罪率使犹他适于家庭居住。犹他的生活成本和全国平均水平相当，低于相邻州的城市地区。

　　支柱产业

　　生命科学
　　软件开发和信息技术
　　国防和国土安全
　　航空
　　能源和自然资源
　　金融服务
　　户外产品和娱乐
　　竞争性加速器（competitive accelerators）

　　潜力产业

　　高端复合材料制造
　　高级后勤办公工作
　　可再生能源
　　电子商务
　　数码媒体
　　食品制造

　　部分税收激励政策[2]

　　经济发展税收增量融资（Economic Development Tax Increment Financing ，即EDTIF)：在整个项目持续过程中（一般5-10年），该政策基于业绩，最高可提供州新增税收额（包括销售税、公司税和支付给州政府的代扣所得税）30%的可返还的税收信贷。该政策适用于寻求将办公室搬至犹他州或在犹他州进行扩建的企业。

　　工业扶持基金（IAF）：该基金根据业绩对创造高薪就业岗位的企业提供资金。为获取该资金，企业必须以下条件：（a）获得当地政府提供激励措施的承诺；（b）与州长经济发展办公室（GOED）签订协议；（c）为犹他创造新的高薪就业岗位（至少在城市创造50个按当地平均工资标准125%支付工资的就业岗位，或创造100个按当地平均工资标准支付工资的就业岗位）；（d）出示公司稳定和盈利的证据；（e）出示公司比犹他州外其他公司更具竞争力的证据。

　　可再生能源发展激励措施（REDI）：在整个项目持续过程中（一般5-10年），该政策基于业绩，最高能提供州新增税收额（包括销售税、公司税和支付给州政府的代扣所得税）100%的可返还的税收信贷。

　　研究税收信贷：在犹他开展符合条件的研究的公司，可以获得一项不可返还的所得税信贷，额度最高达研究费用的5%，或购买研究用机械设备金额的6%[3]。

　　制造设备销售税免除：为在犹他州建厂而购买新设备的制造商（标准工业分类系统SIC 2000-3999项下）可以免除缴纳销售税[4]。

　　农村快速通道项目（RFTP）：该政策基于业绩，为农村地区的小型企业提供资助，以有效地帮助这些企业在农村地区创造高薪就业岗位，促进商业和经济发展。

　　企业园区税收信贷：企业园区是指由当地经济发展官员划出并经犹他州政府指定的一片区域。该区域内特定类型的企业可以获得所得税信贷。

　　其他激励政策

　　量身定制式培训（Custom Fit Training）: 该项目为企业提供量身定制式的员工培训。州立学院、大学和应用技术中心负责该项目的管理。培训地点位于盐湖城社区学院校园、应用技术中心或者商业区域。该项目可对专业培训提供2万美元的补贴。

　　工业收益债券(IRBs)/工业发展债券（IDBs): 为促进犹他州工业发展和设备制造，市、县政府可发行工业收益债券或工业发展债券，债券资金用于设备制造。每次发行限额为1千万美元，每年发行限额为2.4亿美元。

　　回收市场发展区（Recycling Market Development Zones）：犹他州指定了20多个社区作为回收市场发展区，旨在鼓励企业在制造过程中使用回收材料，以制造新产品再销售。对回收材料进行收集、加工和分类的企业也可以从该项目中收益。

　　税收增量融资（Tax Increment Financing）: 市、县政府可对位于经济发展区（EDA）、城市改造区（URA）和社区发展区（CDA）的企业提供激励措施。市、县政府可以决定本地区的经济发展区、城市改造区和社区发展区。该政策通过创造新的财产税增量（"property tax increment"）向企业提供资助。

[1] 犹他经济发展合作局位于201 South Main Street, Suite 2150, Salt Lake City, UT 84111；电话：801-328-8824，免费电话：1-800-574-8824，网址: www.EDCUtah.org

[2] 关于本州税收优惠政策的完整信息，参见 http://goed.utah.gov/relocate/incentives

[3] 更多信息请参考：http://incometax.utah.gov/credits_research.php

[4] 更多信息请参考：http://tax.utah.gov/forms/current/tc-721.pdf